La provincia de Buenos Aires, la más poblada de Argentina, presenta marcadas diferencias entre el conurbano y el interior en materia de pobreza, empleo, seguridad y educación. Sus indicadores económicos y sociales revelan una situación heterogénea que condiciona el debate político y las propuestas de reforma institucional.
La provincia de Buenos Aires, con una superficie de 305.907 kilómetros cuadrados, alberga a 17,45 millones de personas, lo que representa más de un tercio de la población del país. Según datos del censo nacional de 2022, la tasa de natalidad creció 0,25% desde entonces. Del total de habitantes, 13,30 millones residen en el conurbano y 4,15 millones en el interior provincial.
De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec), al cierre de 2025, 4,58 millones de habitantes del Gran Buenos Aires (GBA) se encontraban en situación de pobreza y 1,13 millones en la indigencia.
Datos oficiales procesados por Empiria Consultores, dirigida por Hernán Lacunza, exministro de Economía provincial y nacional, indican que el número de asalariados privados registrados pasó de 2 millones en abril de 2023 a 1,94 millones en abril de 2025. En ese período, la informalidad laboral en el GBA subió de 39,6% a 40,5%, mientras que en el interior provincial bajó de 36,4% a 33,7%.
En materia de asistencia social, 1,54 millones de personas reciben la Asignación Universal por Hijo (AUH), con un monto mensual de $150.000 por menor de 18 años. La proporción es de 88,6 beneficiarios por cada 1000 habitantes.
Las ventas en supermercados cayeron un promedio de 20% anual en el conurbano y 10% en el resto de la provincia entre noviembre de 2023 y noviembre de 2025. La industria retrocedió 7% real en el mismo lapso, tanto en la provincia como a nivel nacional. El índice de construcción mostró una leve mejora en los últimos meses, atribuible a obras públicas provinciales y municipales.
Buenos Aires lideró el ranking provincial de exportaciones en el primer semestre de 2025, con US$15.965 millones, un 10,1% más que en el mismo período del año anterior. Las exportaciones incluyeron manufacturas de origen industrial (US$5666 millones), productos primarios (US$4193 millones), manufacturas de origen agropecuario (US$3824 millones) y combustibles y lubricantes (US$2282 millones).
Seguridad y educación
Según el Ministerio de Seguridad nacional, en 2025 se registraron en la provincia de Buenos Aires 6439 robos con lesiones o muertes (77,6% del total nacional), 775 homicidios (46,2%), 2475 violaciones (38,6%) y 75.431 hurtos (24,4%). El Ministerio Público Fiscal provincial informó que en 2025 se iniciaron 1.012.857 investigaciones penales preparatorias, principalmente en los partidos de Lomas de Zamora (12,4%), San Martín (11,3%), Quilmes (9,1%), La Plata (8,9%) y La Matanza (8,3%).
Un informe del Observatorio de la Deuda Social Argentina (UCA) indicó que 3 de cada 10 hogares identificaban la venta o tráfico de drogas en su cuadra, manzana o barrio. Esta situación se registró en el 35,6% de los hogares del conurbano.
En educación, sobre una población estimada en 14,94 millones de personas, 1,77 millones (11,9%) completaron el nivel primario y 3 millones (20,75%) el secundario. Quienes no los completaron totalizan 3,34 y 3,41 millones respectivamente. En el nivel superior, los graduados (1,67 millones) superan a los que tienen estudios incompletos (1,63 millones). Quienes no completaron sus estudios en los tres niveles suman 8,4 millones de personas, más de 56% de la población considerada.
Empleo público y legislatura
La planta provincial incluye a 550.158 agentes (382.376 permanentes y 167.482 temporarios), a los que se suman 118.150 docentes bajo la modalidad de “horas cátedra”, totalizando 668.308 empleados. La Legislatura bonaerense cuenta con 3111 empleados permanentes y temporarios: la Cámara de Diputados, con 92 legisladores, tiene 1733 agentes, y la Cámara de Senadores, con 46 senadores, tiene 1378 agentes.
El Senado provincial dio media sanción a una ley que propone la reelección indefinida de legisladores provinciales y municipales. También se encuentra en discusión un proyecto para permitir que los intendentes sean reelectos en 2027 por un tercer período consecutivo.
Economía provincial
Según Empiria Consultores, la provincia de Buenos Aires cerró 2025 con un déficit primario de 0,3% del PBI y un déficit financiero de 0,8%. La coparticipación federal representó el 40% de los ingresos provinciales y el endeudamiento interno y externo equivale al 52% de los ingresos totales.
Los economistas Bautista Santamarina y Lucas Tettamanti, de Empiria, sostienen la necesidad de reducir el gasto público. “Si hay ajuste fiscal, habrá margen de maniobra para luego reducir cargas tributarias distorsivas como Ingresos Brutos y que los municipios hagan lo propio con las tasas municipales”, afirmaron. Agregaron que el gobierno provincial “debe equilibrar sus cuentas, para lo cual debe repensar si el sector público puede quizá funcionar con menos personal”.
El gobernador Axel Kicillof adoptó el lema “Derecho al Futuro” para su lanzamiento como precandidato presidencial en 2027, sin apoyo explícito del kirchnerismo.
Propuesta de reforma institucional
El libro “Una nueva Buenos Aires”, escrito por el exsenador Esteban Bullrich, Enrique Morad y Jorge Colina, propone dividir el interior bonaerense en tres provincias: Buenos Aires del Norte (capital en San Nicolás), Buenos Aires del Sur (capital en Bahía Blanca) y Buenos Aires Atlántica (capital en Mar del Plata). El conurbano sería subdividido en dos provincias: Luján (capital en Luján) y Río de la Plata (capital en La Plata).
Jorge Colina explicó que la propuesta busca resolver el tamaño y la heterogeneidad de la provincia. Destacó que las tres provincias del interior contarían con estructura productiva y PBI per cápita similares a los de Entre Ríos, Santa Fe, Córdoba y Mendoza. El economista admitió que la reforma requerirá de un amplio respaldo político y señaló que “por ahora son ideas en discusión, pero sería factible si las fuerzas vivas del interior provincial las impulsaran junto con las provincias del Centro”.